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為什么要在港口企業建立HSE管理體系?

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瀏覽:- 發布日期:2019-12-30 15:29:29【

現階段,我國絕大部分港口企業的安全管理工作,一般是由上級部門或地方政府提出要求和下達指示,從安全技術到安全管理體制,無不面面俱到。安全管理模式上也多為“經驗型”、“事后型”。在人們的思想觀念上似乎是上級部門、地方政府“要我安全”,這無益于企業的自主經營、自負盈虧、自我約束和自我發展。自《全民所有制交通企業轉換經營機制實施辦法》的頒布實施,使港口企業成為享有民事權利和承擔民事義務的企業法人,它意味著企業將承擔更多的責任。企業法人作為安全生產第一責任人,對本企業的安全生產負責,這就給企業的決策者提出了更高的要求。面對激烈的市場經濟,它要求人們更新觀念,以新的管理機制和方法來適應社會主義市場經濟的要求,力求經濟效益和安全生產的統一,那么,在港口企業建立HSE管理體系就是日后的主要趨勢及必要工作。


在人們普遍關注與人類生活密切相關的健康、安全與環境質量的今天,由于國際競爭需要、國家政策要求及社會公眾的期望等各方面壓力,使世界上各種類型的組織,越來越重視自己在健康、安全與環境方面的形象,并期望一套系統化的方法來推行其管理活動,滿足法律和自身方針的要求,以求得生存和發展。而健康(Health)、安全(Safety)、環境(Environment)管理體系(HSE-MS)的形成和發展就是在這種條件下,通過有關行業多年工作經驗積累而形成的,體現了完整的一體化管理的思維。HSE管理體系的形成實際上就是把全面質量管理的方法和原理運用到衛生、安全和環境管理中。

它的主要內容包括以下幾個方面:

(1)領導承諾

這是HSE管理體系的核心內容。因為如果領導人員沒有認識到衛生、安全和環境管理的重要性,沒有采取措施組織實施,HSE管理體系的其他要素就發揮不了作用。

(2)方針政策和戰略規劃

方針政策是為實現公司的持續發展而制定的公司宗旨、目標和行為準則。戰略規劃是方針政策的具體化,是保證公司實現整體目標的重要步驟。HSE管理體系的內容必須納入公司的戰略規劃中,否則將得不到管理人員應有的重視,難以使管理工作取得最佳效果。

(3)組織、責任、方法、標準和文件

它要求各級的管理和監督在組織結構、責任定義、應用方法以及確定每項職責所要求的人員資質中體現出來。同時,它還包括HSE管理體系的標準和主要要素文件,以便更好地應用和審核。

(4)危害和效應管理

它包括對衛生、安全和環境影響的評估和對人員、環境、財產可能產生的影響的評估。它的管理過程一般包括識別、評估、控制、恢復4個基本步驟。

(5)計劃和程序

公司應有實現HSE戰略目標、性能指標和風險減少措施的實施計劃和程序。

(6)實施和監控

實施和監控主要包括:關鍵環節的分析和程序安排、定期檢查和維護保養、識別和評價對健康的危害、事故的調查和分析、環境問題評估和監控等。若在實施和監控過程中發現與HSE管理體系不一致的事件,應立即上報高層領導,以便采取措施使各項工作順利進行。

(7)考核和評價

在HSE計劃實施期間定期進行考核,可以對計劃的實施情況和有效性作出評價,使得管理部門有可能根據情況對計劃進行必要的調整,并向領導和員工提供有關計劃執行情況的咨詢。

(8)審計和檢查

公司應定期對HSE管理體系的各個環節的執行情況進行審計和檢查,以確保其適應性和有效性,并便于進行必要的改進。HSE管理體系的建立實施運行是一個復雜的系統工程,它需要企業最高層領導的支持和參與,同時要求企業的安全管理、環境保護、監察、宣傳、教育、計算機和數據庫、財務、后勤保障、人力資源管理以及各職能部門人員的通力配合,才能使HSE管理體系的建立實施運行得以順利進行。


那么,在港口企業建立HSE管理體系有什么好處?

1、建立和實施HSE管理體系是貫徹國家可持續發展戰略的要求。

我國政府在《國民經濟發展“九五”計劃和2010年遠景規劃綱要》中提出了國家的可持續發展戰略,將保護環境、保障人民健康作為基本國策和重要政策。港口企業的生產活動對安全管理的要求比較高,一旦出現安全事故將可能威脅職工的生命健康甚至導致環境的破壞、污染,如果沒有科學的健康、安全與環境的管理方法,將無法適應日益復雜的規?;a和實現企業的良性循環和發展。為了貫徹國家的可持續發展戰略,促進我國港口企業向著健康化、清潔化生產發展,就應該建立和實施符合我國法律、法規和有關安全、勞動衛生、環保要求的管理體系,使我國港口企業活動、產品和服務從原料加工、設計、施工、運輸、使用到最終廢棄物的處理進行全過程的健康、安全與環境控制,滿足安全生產、人員健康和環境保護的需要,實現國民經濟的可持續發展。


2、建立和實施HSE管理體系可促進我國港口企業進人國際市場。

進入90年代以來,國際上一些大的石油公司都建立和實施了HSE標準,國際石油和天然氣的勘探、開發及各種工程建設市場也對石油企業提出了HSE管理方面的要求,它要求進入市場的各國企業采用這一標準,將未制定和執行該標準的企業限制在國際市場之外。并且該標準現在已在國內多個行業推廣、普及。連云港本地已有連云港堿廠制訂并實施了該標準。我國的港口企業制定和執行HSE管理體系標準,就能促進企業的健康、安全與環境管理與國際接軌,樹立我國港口企業的良好形象,使企業的業務順利進入國際市場,創造可觀經濟效益。


3、建立和實施HSE管理體系可使企業減少成本,節約能源和資源。

HSE管理體系與以往的安全、工業衛生、環境保護標準及技術規范不同,它摒棄了傳統的事后管理與處理的做法,采取積極的預防措施,將健康、安全、環境管理體系納入企業總的管理體系之中,與生產融合為一體化管理。它的出發點是:污染、安全事故、生產性疾病(職業病)的產生幾乎都是由于管理體系、技術運作、工藝設計和生產控制不良造成的。通過實施HSE管理體系標準,對公司生產運行實行一體化的整體控制,在企業內部建立一整套管理體系,才能大大減少事故發生率,減少環境污染,節省資源,降低能耗,減少事故處理、環境治理、廢物治理和防止職業病的發生等開支,從而實現降低成本,提高企業經濟效益。


4、建立和實施HSE管理體系可減少各類事故的發生

由于港口企業生產的特殊性,企業的各類安全事故、污染事故對人身、環境及社會影響比較大、給企業帶來了沉重的負擔,通過分折總結,這些事故大多數是由于管理或操作上的疏漏引起的。企業通過建立和實施健康、安全與環境管理體系標準,使企業員工增強安全事故和污染事故的預防意識,這樣一方面盡最大努力避免事故的發生;另一方面在事故發生時,通過有組織、有系統的控制和處理,使影響和損失降到最低限度。


5、建立和實施HSE管理體系可以提高企業健康、安全與環境管理水平

HSE管理體系有一整套在健康、安全和環境管理方面的措施,通過建立和實施HSE,可以幫助企業規范管理體系,加強健廢、安全與環境方面的培訓教育,提高對人身健康、生產安全及周圍環境的保護和重視,引進諸如監測(DCS系統)、規劃、評價等新的管理技術,再通過審核和評審,使企業在滿足工業衛生、生產安全、環境保護等法規要求的同時,在建立管理機制、改進管理質量、提高運營效益等方面建立全新的經營戰略和一體化管理體系,達到國際先進水平。


6、建立和實施HSE管理體系可改善企業形象,改善企業與當地政府和居民的關系

隨著人民生活水平的不斷提高,健康、安全與環境意識也得到增強,對清潔生產、優美環境、人身及財產安全的要求日益增高。一個對自身員工、社會及環境愛護的企業會形成良好的社會形象。如果企業接連發生事故,既造成環境污染,又會給人們造成技術落后、生產水平低劣的影響,更會惡化與當地居民、社區之間的關系,對企業的各種活動造成許多困難。


7、建立和實施HSE管理體系可吸引投資者

當今社會謀求合作和共同發展已成為潮流,但在尋求合作伙伴及投資對象時,越來越多的公司看中對方的健康、安全與環境管理狀況。為了贏得這些投資,就必須有規范完善的健康、安全與環境管理體系和良好的實施運作。


8、建立和實施HSE管理體系可幫助企業滿足有關法規的要求

我國政府頒布了許多環境保護、安全和工業衛生的法規和標準,均屬于強制貫徹執行的標準,違反它們必須承擔相應的法律責任,受到嚴厲的處罰。實施健康、安全與環境管理體系標準,可以通過系統的一體化、制度化的手段來改善自己的行為,從而避免因違反標準和法規而導致處罰、關閉和被投訴曝光。


9、建立和實施HSE管理體系可幫助企業滿足業主的要求

在當前港口企業承攬業務的活動中,越來越多的業主對職業安全衛生及環境管理提出要求,許多評標活動不僅加入了相關內容,而且權重越來越大,少數標底中HSE的內容權重占到15%。


10、建立和實施HSE管理體系可促進企業經濟效益、社會效益和環境效益有機的結合


企業實施健康、安全與環境管理體系標準,一方面通過提高健康、安全與環境的管理質量,來改善企業形象;另一方面通過減少和預防事故的產生,可以大大減少用于處理事故的開支,提高經濟效益,促進貿易,從而既滿足員工、社會對健康、安全與環境的要求,又能取得商業利益和增強市場競爭優勢。這樣使企業經濟效益、社會效益和環境效益得以有機地結合在一起。


綜上所述, 現階段港口企業對HSE管理體系都有著迫切的希望和內在需求,公司需要導入像HSE管理體系這樣的現代管理制度,提高企業的管理水平和內在活力,改善企業原有的不足。并且,HSE管理體系與OHSMS、ISO9000系列、ISO14000系列等指標體系是相容的,HSE管理體系的程序文件和條款相當一部分可用于OHSMS、ISO9000、ISO14000等指標體系中。因而公司在建立HSE管理體系的同時還可以建立OHSMS、ISO9000、ISO14000等指標體系,并最終通過國家認證,獲得可觀的經濟和社會綜合效益,使港口企業不斷向前邁進。



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